Informationen zum Forschungsprojekt
Kontrolle und Durchsetzung von Mindestarbeitsbedingungen
Ziel und Aufgabenstellung
Im Mittelpunkt des von der Hans-Böckler-Stiftung geförderten Projektes, das in Kooperation mit Prof. Eva Kocher von der Europäischen Universität Viadrina in Frankfurt/Oder durchgeführt wird, steht eine empirische Untersuchung der Einhaltung (Compliance) und Durchsetzung (Enforcement) von gesetzlich geregelten Mindestbedingungen zur Entlohnung und damit verbundenen Fragen der Arbeitszeiten. Aus der deutschen wie internationalen Mindestlohnforschung ist bekannt, dass die Einhaltung und Akzeptanz von Mindestlöhnen in starkem Maße davon beeinflusst werden, dass sie in der Praxis auch durchgesetzt werden und sich hierbei je nach Branche spezifische Herausforderungen stellen. In Deutschland sind die Unterschiede hinsichtlich des Organisationsgrades der Beschäftigten, der Tarifbindung, des tariflichen Lohnniveaus, der betrieblichen Interessenvertretung und des Niedriglohnanteils besonders ausgeprägt. Daher wird sich die empirische Untersuchung auf Durchsetzungs- und Kontrollstrategien sowie Kooperationen unterschiedlicher Akteure in drei Branchen konzentrieren: das Baugewerbe, die Fleischwirtschaft und das Gastgewerbe.
Vorgehen
Für jede Branche wird zunächst auf der Basis verfügbarer Statistiken und Studien und weiterer Quellen ein „Branchenbild” erstellt. Im Anschluss daran werden Erfahrungen und Strategien bei der Durchsetzung von Mindestlöhnen auf der Branchenebene untersucht. Geplant sind Expertengespräche sowie Workshops mit Vertreter/innen der Sozialpartner und Betriebe sowie Interviews mit Expert/innen von Kontrollinstitutionen (z.B. Finanzkontrolle Schwarzarbeit, Gewerbeaufsichtsämter, Vergabestellen, Sozialversicherungen, Sozialkassen im Baugewerbe etc.). Besondere Aufmerksamkeit wird den Hemmnissen einer verbesserten Durchsetzung von Mindeststandards und möglichen Strategien zu deren Überwindung gewidmet. Ziel ist, auf der Basis der empirischen Befunde Ansatzpunkte zur effektiven Durchsetzung von Mindeststandards aufzuzeigen.
Vorträge zum Projekt
Prof. Dr. Gerhard Bosch, Dr. Claudia Weinkopf: Compliance with and enforcement of minimum wages. 6th Regulating for Decent Work Conference: Work and well-being in the 21st century, 08.–10.07.2019, Geneva, 09.07.2019 Vortragsfolien
Frederic Hüttenhoff: Zukunft des Mindestlohns. Soziale Sicherheit in der Zukunft, Landtag NRW, NRW SPD, 23.05.2019
Dr. Claudia Weinkopf: Impuls 3: Erste Erfahrungen mit der Festlegung des Mindestlohns und Ausblick auf die Zukunft. BMAS-Workshop "Verbesserung der Einkommenssituation von Geringverdienern", Berlin, 12.03.2019
Frederic Hüttenhoff: Praxis der Festlegung des Mindestlohns in Deutschland. Mindestlohn - Erfahrungen aus Deutschland und Korea, Seoul, Friedrich-Ebert-Stiftung/Koreanisch Deutsche Gesellschaft für Wirtschaftswissenschaften, 09.11.2018
Dr. Claudia Weinkopf: Minimum wages in Germany - how to improve compliance and enforcement? 39th Annual Conference of the International Working Party on Labour Market Segmentation: "Old and new challenges in European labour markets", University of Trento, Trento, Italy, 06.09.2018
Dr. Claudia Weinkopf: Podiumsdiskussion "Der gesetzliche Mindestlohn in Deutschland". Conference on the evaluation of minimum wages. DIW Berlin, 04.07.2018
Dr. Claudia Weinkopf: Anregungen aus der Forschung zur besseren Kontrolle des Mindestlohns. Arbeitnehmerrechte über Grenzen hinweg sichern – Anforderungen an Aufsicht, Zoll und die geplante Europäische Arbeitsbehörde. Wirtschafts- und Sozialwissenschaftliches Institut (WSI) / DGB Bildungswerk Bund, Berlin, 18.04.2018 Vortragsfolien
Frederic Hüttenhoff, Dr. Claudia Weinkopf: Die Um- und Durchsetzung von Mindestlöhnen in drei Branchen. Mindestlohn und Tarifpolitik – Bilanz, Interaktion und Probleme der Umsetzung. In Kooperation mit: Hans-Böckler-Stiftung, Institut Arbeit und Wirtschaft (iaw) an der Universität Bremen, Berlin, 23.02.2018
Dr. Claudia Weinkopf: Verringerung des Gender Pay Gaps durch Mindestlöhne und Tarifpolitik? Tarifpolitik gegen soziale Ungleichheit - Potenziale, Herausforderungen und Grenzen. Arbeitnehmerkammer Bremen, iaw, DGB, Bremen, 18.01.2018
Frederic Hüttenhoff: Industrielle Beziehungen und aktuelle Initiativen zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen in der Fleischwirtschaft. GIRA-Jahrestagung, Schwerpunktthema: Konflikte in den industriellen Beziehungen. Duisburg, German Industrial Relations Association (GIRA), 20.10.2017
Dr. Claudia Weinkopf, Frederic Hüttenhoff: Die Um- und Durchsetzung von Mindestlöhnen in drei Branchen. Auswirkungen des gesetzlichen Mindestlohns. Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin, Geschäfts- und Informationsstelle für den Mindestlohn, Berlin, 13.09.2017
Frederic Hüttenhoff: Gewährleistung fairer Arbeitsbedingungen im Kontext der EU-Migration. Bundeskonferenz der Integrationsbeauftragten von Bund, Ländern und Kommunen: "Teilhabe voranbringen - Gemeinschaft stärken". Dortmund, Die Beauftragte der Bundesregierung für Migration, Flüchtlinge und Integration, 03.04.2017
Dr. Claudia Weinkopf: Moderation der Gesprächsrunde zu Kontrollen. Umsetzung des Mindestlohns. Berlin, Henriette-Herz-Platz 2, DGB-Bundesvorstand, 23.02.2017
Dr. Claudia Weinkopf, Frederic Hüttenhoff: Mindestlöhne und Arbeitsbedingungen im Baugewerbe. Konferenz der Bundesfachgruppe im Bauausbaugewerbe. Frankfurt/Main, IG BAU, 04.02.2017
Dr. Claudia Weinkopf, Frederic Hüttenhoff: Mindestlöhne und Arbeitsbedingungen im Bauhauptgewerbe. Konferenz der Bundesfachgruppen im Bauhauptgewerbe, Architekten, Ingenieure, GaLaBau. Frankfurt/Main, IG BAU, 21.01.2017
Frederic Hüttenhoff: Die Um- und Durchsetzung von Mindestlöhnen in Deutschland am Beispiel der Fleischwirtschaft und des Bauhauptgewerbes. Zwischen Migrations- und Arbeitsmarktpolitik. Arbeitstagung zur Vermittlung mobiler Arbeit. Berlin, Berliner Institut für empirische Integrations- und Migrationsforschung (BIM) der Humboldt-Universität, 09.12.2016
Dr. Claudia Weinkopf: Der lange Weg zum gesetzlichen Mindestlohn in Deutschland. Tagung „Die Auswirkungen des Mindestlohns in Ostdeutschland". Berlin, Bundeswirtschaftsministerium, 08.11.2016
Dr. Claudia Weinkopf: The German minimum wage. OECD seminar on the political economy of reform. Paris, OECD, 28.10.2016
Dr. Claudia Weinkopf: Auswirkungen des Mindestlohns auf den Niedriglohnsektor. "Wissenschaft trifft Praxis": Mindestlohn, Niedriglohn und Beschäftigung - Chancen, Risiken und Handlungsansätze. Nürnberg, Bundesagentur für Arbeit und IAB, 14.07.2016
Dr. Claudia Weinkopf: Die Durchsetzung des gesetzlichen Mindestlohns in Deutschland - Herausforderungen und bisherige Erfahrungen. Tagung "Gesetzlicher Mindestlohn - Einführungspraxis und Umgehungsstrategien. Carl von Ossietzky Universität Oldenburg, Kooperationsstelle Hochschule-Gewerkschaften, 09.06.2016
Dr. Claudia Weinkopf, Prof. Dr. Gerhard Bosch: The interplay of minimum wages and collective bargaining in Germany – how and why does it vary across sectors? "Resilient Europe?" 23rd International Conference of Europeanists (CES-Conference 2016)). Philadelphia, Council for European Studies, 15.04.2016
Dr. Claudia Weinkopf: Podiumsdiskussion "Wie weiter mit dem Mindestlohn?". "Ein Jahr Mindestlohn in Deutschland - Erfahrungen und Perspektiven". Berlin, ver.di-Bundesverwaltung, WSI / Tarifpolitische Grundsatzabteilung ver.di, 29.01.2016
Dr. Claudia Weinkopf: Variety of Industrial Relations and Collective Bargaining in German Low-Wage Industries. Interdisciplinary Meeting "Social Production of Job (In)security in the Post-industrial Society". Leuven, CIRTES and UCL, 25.09.2015
Dr. Karen Jaehrling: Mindestlohn in der Praxis. Aktuelle Fragen der Sozialpolitik und des Sozialrechts . Erkner, Deutsche Rentenversicherung Bund, 24.09.2015
Dr. Claudia Weinkopf: Die Umsetzung des gesetzlichen Mindestlohns – Internationale Erfahrungen und Herausforderungen in Deutschland. Erste Erfahrungen mit dem Mindestlohn im Saarland. Saarbrücken, Arbeitskammer des Saarlandes, 17.09.2015
Dr. Claudia Weinkopf: Mindestlohn aus wissenschaftlicher Sicht. Tagung "Kommt der Mindestlohn überall an? Das Mindestlohngesetz – eine Zwischenbilanz". Berlin, RAMADA Hotel, DGB-Bundesvorstand, 15.09.2015
Dr. Claudia Weinkopf: Durchsetzung des gesetzlichen Mindestlohns. Erste Erfahrungen mit dem Mindestlohn. Siegburg, FES, 22.06.2015